招商引资存在的问题及建议-北京汇智达成投资顾问有限公司

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审判实践中,对职工工伤和交通事故以外的人身伤害案件在鉴定时存在如下问题:一、鉴定标准运用比较混乱。河南省对于二者以外的人身伤残在鉴定时没有统一的鉴定标准,有的鉴定机构选择适用《职工工伤与职业病致残程序鉴定》(下称工伤标准)标准,有的鉴定机构选择适用《道路交通事故受伤人员伤残评定》(下称道路标准)标准。鉴定人随意选择标准,容易造成明显的司法不公。二、易引发重新鉴定,既拖延审限,又造成讼累。法律并未限制重新鉴定的次数和鉴定意见的等级效力,依据不同的标准,结论存在冲突。因工伤标准远低于道路标准,适用工伤标准鉴定后,再适道路标准鉴定有可能构不成伤残。三、由于鉴定标准适用范围不同,宽严不一,造成鉴定意见混乱。根据不同的鉴定标准得出不同的鉴定意见,得到的赔偿也相差悬殊。对同一伤害案件进行评残,运用工伤标准评残比道路标准至少要高出一至二个等级。四、存在鉴定时选用较低工伤鉴定标准,赔偿时又选择赔付高的道路标准的情形,当事人对鉴定意见争议大,不仅给案件调判带来难度,而且极易引发当事人信访。同一案件在同一家鉴定机构鉴定时,适用两个标准给出两个相差较大的鉴定意见。一个损害依据工伤标准构成八级伤残,依据道路标准构成十级伤残。针对以上存在的问题,建议有关部门及时出台适用于职工工伤和交通事故以外的人身伤残程度的鉴定标准,以统一鉴定标准的适用,公平维护当事人的权利。对于因工受伤案件评残时适用工伤标准,交通事故案件评残时时适用道路标准,在审判实践中没有异议。对于二者以外的其他人身损害案件在评残时应适用何种标准存在争议,应制定统一的鉴定规范,以有利于鉴定人统一鉴定尺度,避免随意选择标准。就是有时候器材不够人用得了,还有东西缺少的了,实训时间不够,我觉得时间可以延长点,最好就是要写课后感。XX酒店是一家按国家四星级标准建造,由世界著名设计师设计,具有东南亚风情的园林式酒店。虽然经营时间只有几年,在同行业激烈的竞争条件下,因全体人员有极高的创新能力及高效率的工作能力,还是拥有了一定的知名度和旺盛的生命力。据XX酒店的会计资料显示,2008年的营业额是1480多万元,而今年到7月份的累计营业额已只有650万元已比上年同期减少11.94%。查看XX酒店的会计报表,发现营业额不仅减少并且利润率大幅度回落,特别是在去年下半年到现在,由于金融危机,市场疲软,不得不降价促销,造成营业额减少的同时利润也大幅下降。通过对XX酒店的全盘财务及利润分析,发现除了外部因素的影响外,内部因素特别是财务管理的薄弱是其中的重要原因。一、财务管理财务管理本身是企业组织财务活动、处理财务关系的一项经济管理活动。对财务管理这个概念的理解主要包括三个方面:首先,它要组织财务活动,那么要了解企业包括哪些财务活动,且要区别一般的财务活动和特殊的财务活动。一般的财务活动是筹资、投资、资产的运营、分配;特殊的财务活动如兼并、收购、跨国经营等财务。财务管理学主要解决的是一般财务活动问题。其次,它处理财务关系,在资金运营过程中表现出不同的财务关系,一个合格的财务管理人员或经济管理人员能不能真正理解和运用好财务管理,显然在于他能不能处理好各种各样的财务关系。第三,它是一项经济管理工作,不同于人事管理、单纯的物资管理等,具有综合色彩。财务管理的环节主要有:财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析。财务管理涉及企业管理的各个方面,是企业管理的核心。二、XX酒店财务管理中存在的问题XX酒店经营多年,并没有制订一套完善的管理制度,也使酒店在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不适应的情况。(一)筹资困难,资金不足因XX酒店是一家小规模私营企业,在发展中受制约的主、客观因素仍然与国内一些私营企业一样,最突出的是融资及担保的问题,其主要原因:第一,负债过多,融资成本高,风险大,造成公司信用等级低,资信相对较差,金融机构贷款不放心。第二,国家没有专设私营企业管理扶持机构,国家的优惠政策未向私营企业倾斜,使之长期处于不利地位。第三,大多小企业是非国有企业,很多银行等金融机构受传统观念和行政干预的影响,对小企业的贷款不积极。第四,中介机构不健全,缺乏专门为私营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。也正因为融资不易,就算筹到一定资金,单位筹资成本费用相应比大企业偏高。筹资因难,资金不足、小企业想通过“技改”等来扩大经营规模十分不易,导致发展缓慢。(二)存货粗放管理,预算不足酒店进货渠道窄小,可选择的供应商少,造成货源紧缺,入货成本一直高居不下。首先是库存存货项目增多,但很多是为单一客户需要而存货(如:酒类的路易十三、人头马、马爹利、轩尼诗、茅台、五粮液等各种名酒),如果客户的需求稍有变动,就会影响此种商品的销路,极易引起这部分商品库存的积压而占用大量的资金。另外因酒店没有一个大仓库存放库存商品,需分散存放在5个小仓库里,不易保管,至使库存商品容易遗失、破损从而令酒店资金损失。其次仓管员验收货物时,供应商以次充好,只有在现场逐一检验,才能发现问题货物。而对供应商进行必要的教育或者惩罚,以达到良好的长期的合作,从而避免不必要的风险,并减少物资的存货成本。(三)财务控制薄弱,应收账款居高不下应收账款的变现能力是影响速动比率可信度的重要因素,及时收回应收账款,不仅可以增强酒店的短期偿债能力,也反映出酒店应收账款管理方面的效率.酒店对货币资金(现金、银行存款等)管理不严,造成资金闲置或不足,认为货币资金越多越好,造成资金闲置,未参加经济业务的周转;应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。合理地运用赊销政策有助于酒店稳定经营渠道,但由于赊销并不是完全意义上产生应收账款,对赊销控制不当和对应收账款的管理不严,都会影响酒店流动资金周转。查看酒店的应收未收记录,目前逾期的应收未收款约占总应收账款的28%,有些更是已逾期1年以上的,如:“XX公司”的欠款,是2006-2008年发生的赊销应收款,在一直催收未果的情况之下,只好请律师帮助出面收回货款,虽然货款最终是收回来了,但也支付了一笔不少的律师费。而“XX企业”的应收账款也是问题多,签挂账约定的付款期是三个月结算一次,但超过一年还未付款也有二十几万元。应收账款的增加不仅占用了大量资金,导致流通中资金沉淀,降低了资金流动性,由于各客户信誉和偿债能力的不同,不可避免产生了一些坏账,导致资金彻底损失。三、XX酒店财务管理存在问题的原因(一)模式僵化,管理观念陈旧酒店典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,酒店的投资者同时就是经营者,这种模式势必给酒店的财务管理带来负面的影响。酒店领导者集权现象严重并且对财务管理缺乏应有的认识,致使其职责不公,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真。酒店是属于私营性质,领导者不重视财务管理。亦没有建立内部审计部门。还有,酒店管理者基于自身的原因,没有将财务管理纳入酒店的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在酒店管理中应有的地位和作用。(二)财务控制薄弱一是对现金管理不严,造成资金闲置或者不足。一些私营企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产经营性周转;有些企业对资金的使用缺少计划,过量购置不动产,无法应付生产经营急需的资金。二是应收账款周转速度缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销制度,缺乏有力的催收措施。三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。(三)融资环境不佳1、融资渠道和规模受到限制私营企业融资渠道和融资规模受到限制主要表现在以下几个方面:一是私营企业难以从资本市场上直接融资;二是私营企业的贷款规模太小,贷款种类单一,而银行的信贷政策往往倾向于国有大中型企业;三是私营企业难以从金融机构获得优惠利率贷款,利率明显高于国营企业。2、缺乏科学筹资机制私营企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性,很多企业在向银行申请贷款时,难以按银行的要求及时提供财务报表。相当一部分企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资回报率及现金净流量等财务管理指标不甚了解,致使资金的筹集缺乏科学性。(四)成本控制手段落后一方面,企业只通过精打细算、减少浪费等措施控制成本,而忽视了采用现代科学技术和先进成本控制的方法;只注重生产过程中抓成本控制,而忽视产品的设计、技术的进步,难以实现成本控制与经济效益有机结合。另一方面,企业财务人员管理知识欠缺,难以确定企业生产的盈亏平衡点,在成本控制方面缺乏经验,在成本核算方面也缺乏有效措施,从而使成本信息不明晰,给企业生产经营决策带来困难。四、解决酒店财务管理存在问题的对策酒店在财务管理方面存在的问题是宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以,为了更好地解决问题,需从政府、酒店自身双方面入手。(一)树立全新的财务管理观念首先,私营企业应将各项财务活动“人格化”,建立责、权、利相结合的财务运行机制,强化对人的激励,充分调动员工的积极性、主动性和创造性。其次,要强化知识效益观念。私营企业的财务管理人员应当重视知识对企业发展的重要作用,不断更新知识,提高企业的市场竞争能力,实现私营企业的健康发展。最后,私营企业的财务管理应当以实现企业的保值与增值作为主要目标,使企业能够获得可持续发展。(二)加强财务控制1、强化资金管理企业经营者应当转变观念,强化资金管理意识,认识到管好、用好、控制好资金不但是财务部门的职责,而且是关系到企业的各个部门、生产经营各环节的大事,企业各部门要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。2、提高资金的使用效率首先,要使资金的来源和使用得到有效配合,决不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难。其次,要做到准确预测资金收回和支付的时间,应收账款什么时候能够收回,企业什么时候可以进货等要做到心中有数。3、加强财产控制建立健全企业财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制。定期检查盘点财产,督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。4、加强对存货和应收账款的管理近年来,很多私营企业陷入经营流动资金紧缺的困境,加强存货及应收账款的管理是重要的解困措施。企业应当加强存货管理,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。同时加强应收账款管理,对赊销客户的信用进行调查评定,制定完善的应收账款信用政策和收款管理办法。(三)拓宽融资渠道私营企业融资问题的解决需要全社会的共同努力,关键要在企业、金融机构和政府三者之间形成正常的市场经济关系,建立健全面向私营企业的金融体系和社会信用体系,积极推动私营企业融资渠道的多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化。银行可以根据私营企业生产经营和资金运动的特点,推出灵活多样的结算工具,为私营企业提供方便、快捷的结算服务。发展票据业务和票据贴现业务,使私营企业能迅速筹措到生产经营所需的短期资金。(四)加强成本控制成本控制是提高企业经济效益的重要途径和保障,是企业发展的基础。首先要建立成本会计制度,确定成本费用会计处理原则和成本费用开支范围;其次要利用量本利分析法,合理测定企业最佳销售量和保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动;最后要做好成本分析工作,拓展成本核算范围,不仅要考核产品制造成本,还要考核产品的质量成本和责任成本,将能够量化的指标尽可能量化,通过考核绩效,促进各部门工作效率的提高。(五)加强预算控制采用全面预算控制,以实现一定利润为目标,以货币形式对酒店业务经营活动全过程全方位进行预算控制,以损益预算为中心的各项预算形式的预算系统。包括损益预算、营业收入预算、销售预算、成本费用预算、物资采购供应预算、人力资源预算、现金预算、资产负债预算等。预算的执行和日常监控由财务部负责。要求财务部随时汇报预算执行情况,每天都有销售日报和分析结果向各部门通报,以便及时发现问题,每天主管都要主动杳阅预算执行情况报表,以检查预算完成情况。